对各级政府而言，一切应从实际出发，
因势利导、统筹兼顾，坚决防止“一刀切”，
不能对“两高”概念扩大化、对企业或行业污名化。
要从清理存量和优化增量两方面入手，
综合运用政策和市场手段调整产业结构、用能结构，
一方面严格控制“两高”项目盲目上马，
另一方面坚决落实去产能的任务要求，
压减高排低效产能，淘汰散乱污企业，
引领指导企业资源集约、绿色低碳发展，
让有限的资源创造出价值更高的产品。
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